后疫情时代发展格局的基础：产业链供应链生态体系建设

近日，工业和信息化部正式确定杭州、武汉、成都、宁德、南通、潍坊、合肥、株洲、广州、深圳、包头、齐齐哈尔等12个城市首批开展产业链供应链生态体系建设试点。

1.产业链供应链生态体系建设重要性

产业链供应链的形成是经济全球化背景下全球分工的结果，是重要的全球公共产品，也是当前新发展格局的重要基础。在全球疫情与地缘政治冲突的多重因素影响下，全球产业链呈现区域化、短链化趋势，为全球产业链供应链带来不稳定因素，引发了大宗商品市场价格大幅上涨、全球高通胀，成为世界经济复苏的最大挑战。

在此背景下，世界各国已将产业链、供应链的从效率型转向安全稳定型的深度调整列为国家级的战略。2022年9月，产业链供应链韧性与稳定国际论坛在杭州举办，20国集团及国际企业代表参加了会议，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。

我国多项政策出台，“十四五”规划提出要形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链；工信部在2022年明确要“不断增强产业链供应链韧性”；各部门相关产业集群，试点工作纷纷开展。

2.试点工作内容

开展产业链供应链生态体系建设试点是贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升产业链供应链创新能力，增强稳定性和竞争力的重要举措。

试点城市要通过机制创新、要素集聚、平台搭建、数智赋能和政策支持，推动区域产业链供应链生态体系迭代升级，形成龙头企业、配套企业、高等院校、科研院所、第三方平台、金融机构等协同联动、竞合共生的生态发展格局。

通过试点，探索形成“遴选试点—加强指导—资源倾斜—滚动评估—持续优化—推广应用”的工作推进模式，树立一批可复制、可推广的发展标杆，推广典型案例和成功经验，助力制造业高质量发展。

杭州等12个试点城市产业发展基础较好、集群化特征明显，已经集聚了“链主”企业和大量关键配套企业，具有较强的区域带动能力和行业影响力。工业和信息化部将与相关省市加强协同，在供需对接、技术推广、人才培训等方面加大引导和支持力度，及时总结典型经验做法予以推广。